Sabah'ın ağır topu Muharrem Sarıkaya bugünSabah Gazetesine manşet olan haberinde Ajanstan gelenhaberde Turizmin teşvik kanununun kısmi iptali sözkonusuydu. Halbuki Muharrem Sarıkaya'nın Sabah Gazetesine manşet olan haberinde ise Anayasa Mahkemesinin henüz bir karar vermediğini ve karar aşamasında olduğunu belirtiyordu. İşte AA'nın haberi. Altında da Sarıkaya'nın haberi;

-TURİZMİ TEŞVİK KANUNU'NA KISMİ İPTAL...

-ANAYASA MAHKEMESİ, KANUNUN ''TURİZME AYRILAN

TAŞINMAZ MALLARDAN HAZİNEYE AİT OLAN YERLERLE,

ORMANLARIN İLGİLİ KURULUŞLARCA KÜLTÜR VE TURİZM

BAKANLIĞINA TAHSİS EDİLECEĞİNİ'' ÖNGÖREN DÜZENLEMENİN

DE YER ALDIĞI BAZI HÜKÜMLERİNİ İPTALİ ETTİ

-İPTAL KARARI RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANDIKTAN BİR

YIL SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRECEK

ANKARA (A.A) - 08.05.2007 - Anayasa Mahkemesi, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'nun ''turizme ayrılan taşınmaz mallardan Hazineye ait olan yerlerle, ormanların ilgili kuruluşlarca Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsis edileceğine'' öngören düzenlemenin de yer aldığı bazı hükümlerini iptal etti.

İptal kararı, Resmi Gazete'de yayımlandıktan bir yıl sonra yürürlüğe girecek.

Danıştay 6. Dairesi, 2634 sayılı Kanunu'nun 8. maddesinin (A) fıkrasının (1) numaralı bendi ile (b) alt bendinin, (C) ve (D) fıkralarının iptaline ve yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesi istemiyle Anayasa Mahkemesi'ne başvurmuştu.

Başvuruyla ilgili incelemesini tamamlayan Yüksek Mahkeme, Danıştay 6. Dairesi'nin istemini esastan görüşerek karara bağladı.

Yüksek Mahkeme, Danıştay'ın Anayasa'ya aykırılık iddiasını yerinde görerek, söz konusu hükümleri iptal etti.

Anayasa Mahkemesi, iptalle oluşan boşluğun giderilmesi için iptal kararı Resmi Gazete'de yayımlandıktan bir yıl sonra yürürlüğe girmesini de kararlaştırdı.

-İPTAL EDİLEN HÜKÜMLER-

Anayasa Mahkemesi'nin iptaline karar verdiği hükümler şöyle:

''(Taşınmaz Malların Turizm Amaçlı Kullanımı) başlıklı 8. maddesi,

A. Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde ve turizm merkezlerinde Bakanlığın talebi üzerine, imar planları yapılmış ve turizme ayrılmış yerlerdeki taşınmaz mallardan;

(1) Hazineye ait olan yerlerle ormanlar, ilgili kuruluşlarca Bakanlığa tahsis edilir.

(b) Ormanların, turizme ayrılması ve amenejman planlarının tadili, İşlemleri tamamlandıktan sonra yapılır ve talep tarihinden başlayarak en geç 1 ay içinde tamamlanır.

C. Bu taşınmaz malların yatırımcılara tahsisi, kiralanması ve bunlar üzerine irtifak hakkı tesisine ilişkin esaslar ile süreler, bedeller, hakların sona ermesi ve diğer şartlar Bakanlık, Maliye Bakanlığı ve Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından 2490 sayılı Artırma ve Eksiltme ve İhale Kanunu ile 6831 sayılı Orman Kanunu ile hükümlerine bağlı olmaksızın müştereken tespit edilir.

D. Bu taşınmaz malları (C) fıkrası uyarınca tespit edilmiş olan şartlarla Türk ve yabancı uyruklu, gerçek ve tüzel kişilere tahsis etmeye Bakanlık yetkilidir. Bu taşınmaz mallar üzerinde bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakları dahil olmak üzere irtifak hakkı tesisi ve bunlardan alt yapı için gerekli olanlar üzerinde, alt yapıyı gerçekleştirecek kamu kurumu lehine bedelsiz irtifak hakkı tesisi, Bakanlığın uygun görüşü üzerine, Maliye Bakanlığınca belirlenen koşullarla ve bu Bakanlık tarafından yapılır.''

(AS-MİR)

08.05.2007 10:14:12

Turizmde kritik karar

Anayasa Mahkemesi turizmde kritik bir kararın eşiğine geldi...

Anayasa Mahkemesi'nin beklenen kararında, "Hazineye ait yerlerle ormanların" turizme tahsis edilmesinin yolunu açan Turizm Teşvik Kanunu'nun bazı maddelerini iptal etmesi söz konusu olursa, turizmde tam anlamıyla deprem yaşanacak.

Çünkü, başta Lara Temalı Park, Çeşme ve Kuzey Antalya turizm kentleri ile Sorgun'da iki golf sahasını da kapsayan Turizm Bakanlığı'nın son dönemde verdiği 53 turistik tahsis ihalesi iptal edilecek.

Asıl tehlike ise yakın gelecekte yaşanacak.

Turizm Bakanlığı'ndan 2530 veya 49 yıllığına tahsis almış turistik tesislerin yanı sıra, bazı benzin istasyonları bile kiralama süreleri dolunca kapanmak zorunda kalacak.

Bu tesisler, Anayasa Mahkemesi'nde ortaya çıkan eğilimde bir değişiklik olmaz ve yeni bir formül de bulunamaz ise yıkılıp orman arazisine katılacak.

Çünkü, Anayasa Mahkemesi'nin iptaline gerekçe oluşturacak Danıştay kararı açık:

"Her ne kadar orman arazilerinin turizm yatırımlarının tahsisinde kamu yararı bulunduğu düşünülebilirse de ormanların, orman olarak korunmasındaki kamu yararının daha öncelikli ve üstün nitelikte olduğu açıktır..."

Süreç nasıl işledi?

Peki bu noktaya nasıl gelindi?

Tartışılan Turizm Teşvik Yasası, 1983 yılında yürürlüğe girdi...

O tarihten sonra merhum Turgut Özal hükümeti, bir ara formülle Hazine arazilerini turistik tesislere "tahsis" adı altında uzun süreliğine kiraladı.

AK Parti hükümeti ise 2004 yılında bir adım daha atarak Turizm Teşvik Yasası'nın kapsamını genişletti; ormanların turizme tahsis edilmesine olanak tanıdı.

Yasa ile 335 ihale sonuçlandırıldı.

Bugüne kadar verilen tahsislerin ne kadarının orman alanını kapsadığı tespit edilemese de 22'sinin golf sahası olduğu biliniyor.

Yasa'nın, Anayasa Mahkemesi'ne taşınma sürecini ise son 53 ihale başlattı.

Antalya Barosu 53 ihalenin arasında Sorgun Ormanları'na otel ve golf sahası yapılmasına olanak tanıyan tahsisin bulunduğunu görünce eyleme geçti.

Baro, "orman alanlarının turizme tahsisi Anayasa'ya aykırı" diyerek Danıştay'a da başvurdu.

Danıştay 6'ncı Dairesi de Turizmi Teşvik Yasası'nın "hazineye ait olan yerlerle ormanların" tahsisine olanak tanıyan 8'inci maddesinin iptaline ve yürürlülüğünün durdurulmasına karar verdi.

Danıştay ayrıca, Kanun'un ilgili maddelerinin iptali için de Anayasa Mahkemesi'ne gitti.

Bu arada Turizm Bakanlığı, Danıştay'ın kararı üzerine 53 yatırımcıya mektup göndererek "ön izinlerini iptal ettiğini, teminat mektuplarını da iadeye hazır olduğunu" bildirdi.

Yıkım olur

Danıştay'ın başvurusunu esastan görüşen Anayasa Mahkemesi'nden nasıl bir kararın çıkacağı bilinmiyor.

Ancak, Kanun'un Anayasa Mahkemesi'nde de tartışma yarattığı, bazı üyelerin "İptal, turizmi batırır" diyerek karşı çıktığı, bazılarının da Danıştay kararı doğrultusunda eğilim gösterdiği belirtiliyor.

Ara formül

Anayasa Mahkemesi'nde, Turizm Teşvik Yasası'nda bir yıl içinde yeni bir düzenlemeye olanak tanıyan kararın çıkarılmasına dönük ara formül de tartışılıyor.

Turizm Bakanlığı Müsteşarı Prof. Mustafa İsen de dünkü sohbetimizde Kanun'un iptal edilmesi halinde, turizmin büyük darbe alacağını söyledi.

İsen, mevcut tesislerin yüzde 85'inin tahsis yoluyla yapıldığını belirtip ekledi:

"Türk turizmi İspanya ile yarışır duruma gelmişken, Yunanistan ile bile baş edemez hale düşer. Geçmişte tahsis almış ve süresi az kalmış tesisler de yenileme çalışması yapmaz. Bu daha büyük yıkım olur."

Bakalım, Yüce Mahkeme ne yönde karar verecek...

Habervizyon